Autonomía de Córcega: el Senado recorta el texto, la República debe encontrar las palabras

El proyecto de ley constitucional «por una Córcega autónoma dentro de la República» llega al pleno del Senado el lunes 26 de octubre. Aprobado por la Asamblea Nacional el 23 de junio por 271 votos contra 202, según Maire-info, ha sido reescrito en profundidad esta semana por la comisión de leyes del Palacio de Luxemburgo. La votación final sigue siendo, a juicio de todos los actores, muy incierta.

Lo que votó la comisión

El miércoles 21 de octubre, a puerta cerrada aunque la reunión debía retransmitirse, la comisión de leyes aprobó siete enmiendas de su presidenta y ponente, la senadora LR Muriel Jourda, informan Alta Frequenza y Corse Net Infos. Según este último, cada una se aprobó por un solo voto, 21 contra 20.

Según Public Sénat, la comisión suprimió la palabra «comunidad», la referencia al «vínculo singular» de los corsos con su tierra y el principio de no regresión social y medioambiental, considerado demasiado vago. También desapareció una mención relativa a la igualdad, considerada redundante con el artículo 1 de la Constitución. La ponente se apoya en el dictamen del Consejo de Estado de julio de 2025, que ya había expresado reservas sobre la noción de «comunidad».

En cambio, una enmienda que pretendía limitar más estrictamente el poder normativo conferido a la Colectividad de Córcega fue rechazada por empate. El núcleo del texto, la capacidad de adaptar ciertas leyes, se mantiene por tanto.

Estas votaciones no vinculan al pleno. Como recuerda Public Sénat, al tratarse de una revisión constitucional, los senadores debatirán el lunes el texto de la Asamblea. Las enmiendas de la comisión deberán presentarse de nuevo y obtener una mayoría en el hemiciclo.

Las posiciones en juego

Los argumentos de la mayoría senatorial merecen ser escuchados. Muriel Jourda se inquieta, según Public Sénat, por una posible «preferencia» en materia de suelo, fiscalidad o lengua. Bruno Retailleau habló de una «constitucionalización del comunitarismo». El senador LR de Córcega del Sur Jean-Jacques Panunzi, cuyo voto inclinó la balanza en la comisión, considera, citado por Alta Frequenza, que «quien vive en Córcega es corso». Para esta derecha, la unidad del pueblo francés no se negocia palabra por palabra.

Enfrente, los cargos autonomistas denuncian un retroceso. El senador de Alta Córcega Paul-Toussaint Parigi, afiliado al grupo centrista, confió a Public Sénat haber recibido «un golpe en la cabeza». En un comunicado publicado por Corsica Infurmazione, Femu a Corsica, el partido de Gilles Simeoni, advierte que se retiraría del proceso si se cuestionaran el reconocimiento constitucional y el poder legislativo. El partido cita una encuesta de Ifop según la cual el 66 % de los corsos encuestados desea que el Senado apruebe el texto.

Entre ambos, el grupo socialista, primer grupo de la oposición, busca una vía. Su presidente Patrick Kanner aboga, según Public Sénat, por una «formulación más consensuada» que la del Gobierno, mientras algunos de sus miembros siguen oponiéndose al texto. El presidente del grupo centrista, Hervé Marseille, reprocha por su parte a la ponente haber «trabajado sola».

Ni un salto al vacío ni una gran revolución — Françoise Gatel, ministra de Descentralización, citada por Public Sénat

El análisis

Hay que tomarse en serio la inquietud republicana. Una Constitución que reconociera derechos diferentes según el origen rompería con la igualdad ante la ley. Pero no es eso lo que propone el texto. Según la ministra Françoise Gatel, que compareció el 13 de octubre, la justicia, la seguridad y las demás funciones de soberanía quedan excluidas, y la indivisibilidad de la República no se ve afectada. La descentralización diferenciada ya existe para los territorios de ultramar sin que la Nación se haya deshecho.

La tradición gaullista nunca ha confundido unidad y uniformidad. El Estado fuerte es el que sabe reconocer singularidades para mantener mejor el conjunto. Este proceso nació tras la violencia de 2022 en la isla. Interrumpirlo bruscamente en nombre de los principios podría reabrir una herida que el diálogo había empezado a cerrar.

El debate sobre la palabra «comunidad» es legítimo, y el Consejo de Estado lo abrió antes que el Senado. Es posible un compromiso de redacción. Más lamentable es la supresión del principio de no regresión social y medioambiental. Si la autonomía consiste en adaptar las normas, la mínima garantía es que no sirva para rebajar la protección de los trabajadores o del litoral. En una isla donde la presión inmobiliaria y turística es fuerte, es una exigencia de justicia social tanto como de ecología.

Queda una debilidad que la mayoría senatorial tiene razón en señalar: todo dependerá de una ley orgánica que aún no está escrita. La propia ministra la considera «no cerrada». Pedir al Parlamento que reforme la Constitución sin conocer el contenido concreto de la autonomía es pedirle un acto de confianza.

¿Y ahora?

La revisión deberá aprobarse en los mismos términos por ambas cámaras, sin posibilidad de comisión mixta paritaria, y después ratificarse por referéndum o por el Congreso con una mayoría de tres quintos, recuerda Maire-info. A seis meses de las presidenciales, el calendario es ajustado.

Existe una salida por arriba: reelaborar el vocabulario del reconocimiento para disipar los temores de una ciudadanía a dos velocidades, restablecer la garantía social y medioambiental, y comprometerse a presentar el proyecto de ley orgánica antes de cualquier reunión del Congreso. ¿Sabrá el Senado, cámara de los territorios, ser la del compromiso y no la del bloqueo?

Artículo redactado con la ayuda de la inteligencia artificial.