Imprescriptibilidad de los crímenes contra menores: el Senado dice no, el Gobierno vuelve a la carga

Los hechos

El proyecto de ley relativo a la protección de los niños llega al pleno del Senado este miércoles 28 de octubre, con debates previstos hasta el 3 de noviembre, según el expediente legislativo de la Cámara Alta. Presentado el 27 de mayo por el procedimiento acelerado, debía responder ante todo a la crisis de la protección social a la infancia (aide sociale à l'enfance). El Gobierno lo reforzó después de las revelaciones de violencia sexual en el ámbito extraescolar, recuerda Public Sénat.

En la Asamblea Nacional, el 16 de julio, los diputados aprobaron por 93 votos contra 51 una enmienda del ecologista Arnaud Bonnet que hacía imprescriptibles los crímenes cometidos contra menores, informa LCP. El ministro de Justicia, Gérald Darmanin, dio una opinión favorable en nombre del Gobierno, aunque se declaró inseguro sobre su conformidad con la Constitución. El texto fue aprobado el 21 de julio.

El 21 de octubre, la comisión de leyes del Senado suprimió esta disposición a propuesta de sus ponentes, Agnès Canayer (LR) y Dominique Vérien (Union centriste), según Public Sénat. Este martes, en el mismo medio, la ministra encargada de la Igualdad entre mujeres y hombres, Aurore Bergé, anunció que defendería en nombre del Gobierno una enmienda para restablecerla.

Las posiciones en juego

Las ponentes presentan argumentos serios. Según Public Sénat, Agnès Canayer subraya que la imprescriptibilidad solo se aplica hoy a los crímenes contra la humanidad, y que salir de ese marco supondría una ruptura con la tradición jurídica francesa. Señala ante todo un riesgo constitucional. También duda de que la medida responda a la necesidad de reconocimiento de las víctimas, que existe con independencia del juicio.

no desestabilizar el derecho penal — Agnès Canayer, ponente (LR)

En su lugar, la comisión adoptó una pena de treinta años de reclusión para las violaciones cometidas en serie o con varias circunstancias agravantes. Descartó la cadena perpetua votada por los diputados para las violaciones en serie de menores de 15 años, considerada incoherente con la escala de penas.

En el otro lado, Aurore Bergé parte de la experiencia de las víctimas. Según Enfance et Jeunesse Infos, observa que se anima a las víctimas a hablar y que luego se les opone la prescripción cuando lo hacen tarde. Esa «guillotina» sería, según ella:

una violencia adicional para las víctimas — Aurore Bergé, ministra encargada de la Igualdad

La división no sigue las fronteras partidistas. En julio, según LCP, diputadas macronista y de la derecha republicana, Violette Spillebout y Émilie Bonnivard, apoyaron la enmienda, mientras que la ponente de La France insoumise Marianne Maximi criticaba el método, que a su juicio alejaba el debate de la protección social a la infancia. Yannick Monnet (Gauche démocrate et républicaine) veía en ello una «cortina de humo» que ocultaba la falta de medios. El Rassemblement national, por boca de Sophie Blanc, prefería plazos de prescripción muy amplios.

El análisis

Primero hay que medir de dónde partimos. Como recordaba Public Sénat en 2023, una violación de un menor prescribe hoy treinta años después de la mayoría de edad de la víctima, y una agresión sexual veinte años después. Desde la ley del 21 de abril de 2021, se aplica una prescripción llamada «deslizante»: si el autor agrede a otro niño, el plazo solo empieza a correr a partir de la última infracción. Francia no es, por tanto, un país laxo en esta materia.

Pero la demanda de imprescriptibilidad no surge de la nada. La Comisión independiente sobre el incesto y la violencia sexual contra los niños (Ciivise) la recomendó en su informe de noviembre de 2023. De los cerca de 27.000 testimonios que había recogido, el 75 % se referían a hechos prescritos, según Public Sénat. Esta cifra muestra la magnitud de un sufrimiento sin respuesta. Varios vecinos europeos, entre ellos Suiza, los Países Bajos y Dinamarca, ya han tomado esta decisión, recordaba Public Sénat.

Las cifras judiciales citadas entonces por Public Sénat ofrecen, sin embargo, otra lección. En el periodo 2016-2022, solo el 3 % de los casos de violencia sexual contra menores se archivaron porque los hechos eran demasiado antiguos, frente al 66 % por una infracción considerada insuficientemente caracterizada. El principal obstáculo para la justicia no es, por tanto, el tiempo, sino la prueba: investigaciones demasiado lentas, brigadas de menores desbordadas, testimonios recogidos demasiado tarde o mal.

Una República apegada al sentido del Estado debe sostener ambos extremos. Suprimir la prescripción para los crímenes sexuales contra los niños es un acto de reconocimiento legítimo, que tanto la derecha republicana como la izquierda pueden asumir. Limitarla a los crímenes sexuales, como el Gobierno contemplaba al principio según LCP, haría la medida más coherente que una extensión a todos los crímenes cometidos contra menores. Pero prometer un juicio sin dar a la justicia los medios para celebrarlo expondría a las víctimas a una nueva decepción.

Tampoco debería este debate eclipsar el núcleo del texto: la protección social a la infancia, el control de honorabilidad de los adultos en contacto con niños, que dio lugar a 4.185 prohibiciones de ejercer en 2025 según Public Sénat, y el fichero de sanciones creado a iniciativa de la senadora Agnès Evren (LR).

Una propuesta

El Senado y el Gobierno podrían alcanzar un acuerdo honorable: restablecer la imprescriptibilidad solo para los crímenes sexuales cometidos contra menores, y respaldarla con una programación presupuestada de los medios de investigación, de la pericia judicial y de la protección social a la infancia. La pregunta sigue abierta: ¿aceptará el Gobierno financiar lo que promete, en un presupuesto de 2027 ya bajo presión?

Artículo redactado con la ayuda de la inteligencia artificial.