Libertad de manifestación: antes del sábado, el Estado debe prohibir poco y proteger mucho

Este miércoles 21 de octubre, Sébastien Lecornu recibe en Matignon a los cinco sindicatos representativos, en presencia del ministro del Interior. En el orden del día, según la AFP: la libertad de manifestación y las respuestas que deben darse a los estudiantes de secundaria. El encuentro se produce dos días después de una instrucción de Laurent Nuñez a los prefectos que cambia la situación para la jornada de movilización del sábado 24 de octubre. El derecho a desfilar en la calle, pilar de nuestra vida democrática, se encuentra en el centro del juego.

Los hechos

Según Le JDD, que consultó el documento, un telegrama fechado el lunes 19 de octubre pide a los prefectos que prohíban las manifestaciones reivindicativas previstas para el sábado que puedan alterar el orden público. Franceinfo, que tuvo acceso a la misma nota, precisa que la prohibición solo debe producirse si el diálogo con los organizadores no ha permitido reunir las condiciones de seguridad necesarias. El ministro invoca el contexto nacional y pide que se tengan en cuenta las circunstancias locales.

La nota va más allá. Según franceinfo, recomienda alejar las marchas autorizadas de los edificios públicos y de las calles comerciales, reforzar la inteligencia para estimar el número de participantes radicales, y prevé órdenes que prohíban las concentraciones en torno a los lugares afectados el pasado fin de semana. Podrían decidirse toques de queda parciales. Le JDD subraya que no se trata de una prohibición general de manifestarse, y que los prefectos deben respetar las exigencias legales de necesidad y proporcionalidad.

El contexto explica esta firmeza. Según la AFP, unos 3.000 comercios fueron atacados durante los actos violentos del 17 y 18 de octubre, 123 personas han sido encarceladas y se han abierto una cincuentena de instrucciones judiciales. Ya están en vigor toques de queda localizados en Lyon, en París en torno a la plaza de la République y Les Halles, y en Marsella para los menores. En Rennes, siempre según la AFP, unas 400 personas, sobre todo estudiantes de secundaria y universitarios, desfilaron pese a una prohibición prefectoral, sin incidentes destacables.

Las posiciones en juego

El Gobierno lo asume. Laurent Nuñez, citado por Le JDD, considera que ante tal nivel de violencia, la respuesta del Estado debe ser "extremadamente rápida y firme". Sébastien Lecornu reconoció ante la Asamblea Nacional que el dispositivo del 17 de octubre era demasiado estático, y prometió un despliegue "masivo" para el sábado. Afirma también que los toques de queda contribuyeron a la calma de las últimas noches.

En la derecha, las críticas apuntan sobre todo a la lentitud del Ejecutivo. Según Le JDD, Jordan Bardella denunció en CNews la "incompetencia" del Gobierno. Entre los empresarios, el presidente del Medef, Patrick Martin, considera que el Estado ha "fallado" y pide que indemnice a los comerciantes sin seguro, informa la AFP.

En el lado sindical, predomina la desconfianza. La CFDT y la CGT lamentan que las organizaciones de estudiantes de secundaria no hayan sido invitadas a Matignon. Marylise Léon, secretaria general de la CFDT, considera que el Ejecutivo "paga al contado diez años de verticalidad" y reclama verdaderas respuestas sociales, según la AFP. Sophie Binet, por la CGT, ya había advertido el 5 de octubre, según Sud Radio, que la violencia "siempre perjudica a las movilizaciones", al tiempo que afirmaba querer proteger el derecho de los estudiantes a manifestarse.

La confianza es aún más frágil porque Mediapart informó, el 19 de octubre, de intercambios internos que dan a entender que ciertas consignas habrían buscado atribuir la violencia a La France insoumise, algo que el Ministerio del Interior desmiente.

El análisis

Digámoslo claramente: nada justifica los saqueos, y el Estado tiene el deber de proteger a los comerciantes, a los cargos electos y a los empleados públicos. Un gaullista no transige con la autoridad del Estado. Pero la autoridad del Estado es también la garantía de las libertades públicas. El derecho a manifestarse no es una tolerancia administrativa, es la expresión colectiva de las ideas que la Constitución protege.

El derecho fija además el marco con precisión. En 2019, el Consejo Constitucional anuló la prohibición administrativa individual de manifestarse prevista por la llamada ley antidisturbios, recordando que toda restricción de esta libertad debe ser "necesaria, adecuada y proporcionada". En sentido contrario, el Tribunal Europeo de Derechos Humanos validó en 2024, en el caso Eckert contra Francia, la prohibición de una manifestación de chalecos amarillos, precisamente porque estaba delimitada en el espacio y en el tiempo y respondía a un riesgo serio de violencia.

Todo dependerá, por tanto, de la aplicación. Una prohibición selectiva, motivada, limitada a un perímetro y a unas horas, sujeta al control del juez de medidas urgentes, puede defenderse. Una consigna nacional aplicada de forma extensiva, que convertiría cada marcha estudiantil en una amenaza presunta, sería otra cosa. Correría el riesgo de castigar a la inmensa mayoría pacífica por los actos de una minoría, y de alimentar la ira que pretende calmar.

Por último, hay una cuestión política. El movimiento nació, recuerda la AFP, de reivindicaciones muy concretas: profesores sustituidos, medios, edificios renovados. Responder solo con el mantenimiento del orden es tratar el síntoma y olvidar la causa. Recibir a los sindicatos es una buena señal. No escuchar a los propios estudiantes es una mala.

Conclusión

El sábado, la República será juzgada por su capacidad para conciliar ambas cosas: impedir que actúen los alborotadores y dejar desfilar a la juventud. Una propuesta sencilla podría ayudar: que cada orden de prohibición se publique, se motive y vaya acompañada de un itinerario alternativo, y que el Gobierno reciba sin demora a las organizaciones de estudiantes de secundaria. El orden público se construye mejor con confianza que solo con coacción.

Artículo redactado con la ayuda de la inteligencia artificial.