Bilancio 2027: rinviato il voto sulle entrate, la giustizia fiscale resta in attesa

Il calendario ha ceduto di nuovo. Il voto solenne sulla prima parte del disegno di legge di bilancio per il 2027, quella delle entrate, doveva svolgersi martedì 20 ottobre all'Assemblea nazionale. Non si è svolto. Secondo il Journal du Net, è ora rinviato al 3 novembre, e l'esame riprenderà solo il 27 ottobre, dopo il bilancio della Sicurezza sociale.

I fatti

Come riferiva LCP il 19 ottobre, restavano allora da esaminare 2.828 emendamenti sui 3.396 presentati. I dibattiti sono stati sospesi lunedì sera a mezzanotte, senza compromessi in vista. La commissione finanze aveva già respinto questa parte del testo il 9 ottobre, con 31 voti contro 3, secondo il conteggio di NosParlementaires.

Quanto votato in aula delinea un bilancio profondamente rimaneggiato. I deputati hanno soppresso, con 116 voti contro 30, il tetto alla deduzione del 10 % sulle pensioni, che doveva fruttare 1,4 miliardi di euro. Hanno respinto il contributo progressivo chiesto agli enti locali, un prelievo di 2,5 miliardi, nonché la riduzione dell'aliquota di rimborso dell'IVA sugli investimenti locali, quest'ultima con 125 voti contro 16, secondo la Banque des Territoires.

Allo stesso tempo, sono stati aggiunti diversi sgravi. Il tetto degli straordinari detassati è stato raddoppiato, da 7.500 a 15.000 euro, e il credito d'imposta per la sottoscrizione di capitale delle PMI è passato dal 18 al 25 %, rileva NosParlementaires. Un emendamento dell'UDR, alleata del RN, ha portato da 50.000 a 100.000 euro il tetto di esenzione delle donazioni familiari, riferisce Moneyvox. Al contrario, il ripristino dell'ISF, la tassa Zucman sui patrimoni superiori a 100 milioni di euro e l'imposta sulla ricchezza finanziaria del RN sono stati tutti respinti.

Il ministro dei Conti pubblici, David Amiel, ha quantificato il bilancio: la prima settimana di dibattiti avrebbe portato a un peggioramento del deficit di 10 miliardi di euro, secondo LCP. Il governo punta a un deficit del 5 % del PIL nel 2027, dopo il 5,4 % del 2026.

Le posizioni in campo

Il Primo ministro, Sébastien Lecornu, ridimensiona. Secondo il Journal du Net, ritiene che le forze politiche «si stessero mettendo alla prova» e che un compromesso resti possibile a dicembre. Il governo sostiene che lo sforzo di 5,5 miliardi chiesto agli enti locali sia imprescindibile.

Deputati di tutti gli schieramenti gli rispondono che gli investimenti locali non sono una variabile di aggiustamento. Il centrista Charles de Courson (Liot) giudica il contributo degli enti locali contrario alla Costituzione, mentre la socialista Christine Pirès Beaune ricorda che il rimborso dell'IVA è una somma dovuta:

Non si tratta di una sovvenzione — Christine Pirès Beaune, deputata socialista

Nel RN, Jean-Philippe Tanguy sostiene che la gran parte dei risparmi annunciati dal governo si basi in realtà su aumenti delle tasse. A sinistra, La France insoumise annuncia il rigetto del testo, con la sfiducia o con la mobilitazione sociale, secondo le parole di Aurélien Le Coq riportate da NosParlementaires.

L'analisi

Ciascuno di questi argomenti contiene una parte di verità. I comuni, che sostengono la maggior parte degli investimenti pubblici di prossimità, hanno costruito i loro piani di finanziamento su regole che si pretendeva di modificare in corsa. Ed è legittimo rifiutare che un bilancio di risanamento poggi anzitutto su aumenti delle tasse mal mirati.

Ma la somma di questi rifiuti produce un risultato incoerente. L'Assemblea toglie entrate, aggiunge esenzioni e scarta tutti i contributi chiesti ai patrimoni più grandi. Gli sgravi votati, straordinari, donazioni familiari, credito d'imposta, avvantaggiano anzitutto chi ha margini, senza che alcuna nuova risorsa venga a finanziarli. Eppure il debito non si cancella con un voto: si scarica sui servizi pubblici di domani, l'ospedale, la scuola, gli enti locali.

C'è anche una questione istituzionale. L'anno scorso, ricorda NosParlementaires, la parte delle entrate era stata respinta con 404 voti contro 1, e il bilancio era stato adottato solo il 2 febbraio 2026, grazie al 49.3, senza voto finale dei deputati. Quest'anno la sessione ordinaria si chiuderà già il 28 febbraio 2027, prima delle presidenziali. Se il Parlamento non si sarà pronunciato entro i 70 giorni previsti dall'articolo 47 della Costituzione, il governo potrebbe ricorrere alle ordinanze di bilancio, una procedura mai utilizzata. Uno Stato che si dota di un bilancio senza che la rappresentanza nazionale lo abbia votato si indebolisce, qualunque sia la legalità della via scelta.

Conclusione

Le due settimane di tregua che si aprono non serviranno a nulla se ogni gruppo continuerà a difendere la propria clientela. Una regola semplice potrebbe guidare la ripresa dei dibattiti: ogni riduzione d'imposta votata dovrebbe essere compensata da un'entrata equivalente, e quell'entrata dovrebbe essere chiesta anzitutto a chi ha di più. Un contributo dei patrimoni più elevati, giuridicamente solido, può ancora essere il punto d'incontro tra chi vuole proteggere i comuni e chi vuole tenere i conti in ordine? È su questa domanda, più che sulla data del voto, che si giocherà la credibilità del Parlamento.

Articolo redatto con l'aiuto dell'intelligenza artificiale.