Clima: l'ONU prende atto del superamento di 1,5 °C, l'Europa deve essere all'altezza ad Antalya

I fatti

Il Programma delle Nazioni Unite per l'ambiente (UNEP) ha pubblicato il 21 ottobre il suo rapporto annuale sul divario tra le emissioni di gas serra e gli obiettivi climatici, intitolato quest'anno «Il punto di ritorno». La sua conclusione segna una rottura: secondo l'UNEP, il superamento della soglia di 1,5 °C fissata dall'Accordo di Parigi è ormai inevitabile. Nel miglior scenario studiato, la temperatura raggiungerebbe un picco di circa 1,7-1,8 °C a metà secolo, prima di tornare sotto 1,5 °C entro il 2100, con circa una possibilità su due di riuscirci.

Gli impegni attuali degli Stati restano molto al di sotto. Secondo il rapporto, la piena attuazione dei contributi nazionali ridurrebbe le emissioni mondiali solo del 5-8 % entro il 2030 e dell'11-15 % entro il 2035, mentre bisognerebbe ridurle del 18 %, poi del 45 %, poi del 69 % nel 2040 rispetto al 2025. Come riporta l'AFP, ciò colloca il pianeta su una traiettoria di 2,6 °C alla fine del secolo, e di 2,8 °C se si considerano solo le politiche in vigore. La proiezione è più cupa di quella dell'anno scorso, in particolare a causa del ritiro degli Stati Uniti dall'Accordo di Parigi, precisa l'agenzia.

Secondo RFI, le emissioni mondiali del 2025, intorno a 58,4 miliardi di tonnellate di CO2 equivalente, sono rimaste stabili, senza che l'UNEP possa affermare che sia stato raggiunto un picco. I combustibili fossili forniscono ancora l'80-86 % dell'energia primaria mondiale.

Il rapporto individua anche motivi di speranza. Secondo il Centro regionale di informazione delle Nazioni Unite, la direttrice dell'UNEP, Inger Andersen, sottolinea che la capacità rinnovabile è cresciuta tre volte più rapidamente del previsto dal 2015. L'AFP osserva che l'Unione europea figura, secondo dati preliminari, tra i pochi grandi emettitori ad aver ridotto le proprie emissioni nel 2025, insieme a India e Russia, mentre quelle di Stati Uniti, Cina e Indonesia sono aumentate.

Le posizioni in campo

Il segretario generale dell'ONU, Antonio Guterres, il cui mandato termina a fine anno, respinge il fatalismo. RFI riporta questa frase:

«Superare non significa capitolare.» — Antonio Guterres

Per lui, secondo il Centro regionale di informazione delle Nazioni Unite, il divario di emissioni è diventato un divario di leadership.

Le organizzazioni non governative sono più severe. Il Climate Action Network (CAN) rimprovera ai governi, in particolare a quelli dei paesi del Nord, di continuare ad autorizzare nuovi progetti fossili, e chiede tabelle di marcia nazionali per uscirne in modo equo. Mohamed Adow, della ONG Power Shift Africa, parla, secondo l'AFP, di un «fallimento storico della leadership politica».

Altre voci invitano alla prudenza, e i loro argomenti meritano ascolto. Un argomento ricorre spesso nel dibattito europeo: il costo della transizione per le famiglie e per l'industria, in un contesto di energia cara. Il compromesso adottato a marzo dall'Unione europea porta il segno di questi equilibri: secondo il Consiglio dell'UE, l'obiettivo di ridurre del 90 % le emissioni nette entro il 2040 è accompagnato dal rinvio al 2028 del mercato del carbonio per il riscaldamento e i carburanti, e dalla possibilità di conteggiare fino al 5 % di crediti internazionali a partire dal 2036. Una transizione percepita come ingiusta alimenta la rabbia sociale e, con essa, gli estremismi.

L'analisi

Questo rapporto rivolge tre messaggi alla Francia e all'Europa.

Il primo riguarda l'attuazione. La COP31 si aprirà il 9 novembre ad Antalya, in Turchia, co-presieduta da Turchia e Australia, ricorda RFI. Il 12 ottobre i ministri dell'Ambiente dei Ventisette hanno adottato una posizione incentrata sull'elettrificazione a basse emissioni, e la Francia chiede una decisione vincolante e impegni sul metano, secondo l'AFP. È una linea coerente con il rapporto, che chiede in particolare di triplicare la capacità rinnovabile entro il 2035. Ma lo stesso dispaccio indica che i ministri non hanno annunciato alcun nuovo finanziamento per il clima. Senza risorse, l'Europa convincerà difficilmente i paesi del Sud.

Il secondo tocca la sovranità. Ogni metro cubo di gas e ogni barile di petrolio che l'Europa smette di importare riduce la sua dipendenza da fornitori che non hanno sempre a cuore i suoi interessi. La transizione è anche una politica di indipendenza. Il ritiro americano lascia inoltre un vuoto diplomatico. L'Europa, che ha iscritto per legge il suo obiettivo per il 2040, è uno dei pochi attori in grado di difendere il multilateralismo climatico, che la diplomazia francese ha portato fino all'Accordo di Parigi nel 2015.

Il terzo è sociale. RFI rileva che il rapporto non menziona la sobrietà energetica. Eppure è lì che si giocherà l'accettazione dello sforzo. Se la transizione grava sulle famiglie modeste, costrette a usare l'auto e alloggiate in abitazioni mal isolate, sarà respinta. Se si basa su servizi pubblici di trasporto, su aiuti alla ristrutturazione e su un contributo equo dei maggiori emettitori, può diventare un progetto comune. La giustizia sociale non è un freno all'ambizione climatica: ne è la condizione.

Conclusione

L'ONU non dice che la battaglia è persa, ma che il tempo delle promesse deve lasciare il posto ai fatti. La Francia potrebbe portare ad Antalya una proposta semplice: legare l'elettrificazione a un fondo sociale europeo rafforzato e a un impegno finanziario quantificato verso i paesi più esposti. Resta una domanda: l'Europa, preoccupata per la sua competitività e per i suoi bilanci, accetterà di mettere il denaro al servizio della propria ambizione?

Articolo redatto con l'aiuto dell'intelligenza artificiale.