Corsica: il Senato respinge l'autonomia, lo Stato non deve rimangiarsi la parola

I fatti

Il Senato ha respinto, nella notte tra lunedì e martedì, il progetto di legge costituzionale «per una Corsica autonoma all'interno della Repubblica». Secondo l'AFP e Le Monde, il testo, profondamente riscritto nel corso della seduta, è stato bocciato nel suo complesso con 181 voti contro 134. Secondo l'AFP, il voto ha riunito sia gli avversari di qualsiasi riforma sia senatori che non volevano la versione rimaneggiata dalla maggioranza senatoriale.

Il testo, approvato dall'Assemblea nazionale a giugno, era il risultato del cosiddetto processo «di Beauvau», avviato nel 2022 dopo le violenze seguite alla morte di Yvan Colonna, come ricorda Public Sénat. Riconosceva una «comunità» corsa e conferiva alla Collettività di Corsica un potere di adattare alcune norme nazionali, le cui modalità dovevano essere precisate da una legge organica.

In seduta, i senatori hanno prima approvato un emendamento della relatrice dei Républicains Muriel Jourda, presidente della commissione leggi, che sopprime la nozione di comunità e la sostituisce con il riconoscimento di un patrimonio storico, linguistico e culturale. Corse Net Infos riferisce di un voto di 197 contro 84. Un emendamento del senatore LR della Corse-du-Sud Jean-Jacques Panunzi ha poi sostituito il potere normativo dell'isola con abilitazioni concesse caso per caso, secondo la stessa testata.

Ancor prima del voto finale, il senatore autonomista dell'Haute-Corse Paul-Toussaint Parigi ha annunciato in aula il ritiro dei nazionalisti dal processo di Beauvau, prima di lasciare la sala. Gilles Simeoni, figura del movimento autonomista, ha ritenuto che le condizioni per arrivare a un esito «evidentemente non sono più riunite», riferisce Corse Net Infos. La ministra del Decentramento, Françoise Gatel, ha assicurato secondo l'AFP che il governo «continuerà a discutere» e riprenderà i contatti con gli eletti corsi già da martedì.

Le posizioni in campo

Gli argomenti della destra senatoriale meritano di essere presi sul serio. Già nel luglio 2025, il Consiglio di Stato aveva espresso una riserva sulla nozione di «comunità», ricorda il sito Politique Matin. Bruno Retailleau ha ritenuto, secondo Public Sénat, che il testo equivalesse a costituzionalizzare il comunitarismo. Gérald Darmanin, pur essendo un ministro che difendeva il progetto, ha egli stesso ricordato che nella Repubblica esiste un solo popolo. Jean-Jacques Panunzi ha confidato che la parola «comunità» lo metteva a disagio. Per questi eletti, l'indivisibilità della Repubblica e l'uguaglianza dei cittadini davanti alla legge non sono negoziabili, e l'autonomia non deve diventare un precedente che apra la strada ad altre rivendicazioni.

Altre voci hanno espresso riserve diverse. Il senatore del RDSE Raphaël Daubet ha ritenuto, secondo Public Sénat, che un regime proprio della Corsica creasse una rottura dell'uguaglianza e ha proposto di ripensare il decentramento per tutti i territori. Alcuni senatori d'oltremare si sono interrogati sul trattamento differenziato dell'isola. I socialisti, per bocca di Patrick Kanner, speravano in una «terza via» tra il testo del governo e la versione della relatrice, e accusano ora la destra di bloccare il processo.

Dall'altra parte, gli eletti nazionalisti denunciano la rottura di un accordo negoziato per più di quattro anni con lo Stato. Paul-Toussaint Parigi ha parlato di una «maggioranza arcaica» che avrebbe distrutto un accordo «pazientemente costruito».

L'analisi

Bisogna dirlo senza giri di parole: difendere l'unità della Repubblica è legittimo, e la tradizione gollista non ha mai confuso decentramento e frammentazione. Ma questa stessa tradizione tiene anche alla parola data dallo Stato. Il processo di Beauvau era stato voluto dal presidente della Repubblica e condotto da governi successivi. Il testo votato dai deputati era frutto di un compromesso, ed è a questo compromesso che gli eletti corsi avevano aderito.

Il Senato era nel suo diritto nell'emendare il testo. Ma togliendo sia il riconoscimento simbolico sia l'essenziale del potere normativo, e poi respingendo il tutto, non propone alcuna soluzione alternativa. Il rischio è noto: quando la via istituzionale si chiude, sono i fautori della rottura a riprendere l'iniziativa. La Corsica ha già conosciuto questa spirale, e la stabilità degli ultimi anni deve molto alla scelta del dialogo.

La questione va peraltro oltre l'isola. L'osservazione di Raphaël Daubet e quella dei senatori d'oltremare pongono una vera domanda: la Repubblica può riconoscere specificità territoriali senza creare cittadini di serie B? La risposta sta probabilmente in un decentramento meglio pensato per tutti, con garanzie sociali e ambientali comuni. Il principio di non regressione, soppresso dalla commissione leggi, andava proprio in questa direzione: proteggeva i corsi da un arretramento dei loro diritti.

E adesso?

La riforma costituzionale deve essere approvata negli stessi termini da entrambe le camere, poi ratificata con referendum o dal Congresso a maggioranza dei tre quinti. A pochi mesi dalle elezioni presidenziali, l'AFP ritiene molto improbabile che vada in porto. Il governo promette di riunire i parlamentari nei prossimi giorni.

Invece di seppellire il dossier, lo Stato dovrebbe proporre rapidamente un metodo: riprendere la «terza via» evocata dai socialisti, mantenere garanzie di non regressione sociale e consultare i corsi, come del resto prevedeva la commissione del Senato. La domanda resta aperta: chi, nei prossimi mesi, avrà il coraggio di riallacciare un dialogo che lo Stato stesso aveva avviato?

Articolo redatto con l'aiuto dell'intelligenza artificiale.