Manifestazioni, il seguito: Macron seleziona i cortei, il giudice ricorda la regola

Giovedì 22 ottobre, al termine di un consiglio di sicurezza riunito all'Eliseo, Emmanuel Macron ha fissato una linea netta per il fine settimana. Secondo l'AFP, sabato 24 ottobre, nuova giornata di mobilitazione, dovrebbero essere autorizzate solo le manifestazioni organizzate dai sindacati. Due giorni dopo il telegramma di Laurent Nuñez ai prefetti, di cui parlavamo mercoledì, la dottrina ha cambiato scala: non si parla più soltanto di rischi locali, ma della qualità di chi chiama a scendere in piazza.

I fatti

Secondo il comunicato dell'Eliseo, il consiglio di sicurezza ha riunito il Primo ministro, i ministri interessati e l'insieme dei servizi di intelligence. Ha esaminato le misure previste per le prossime settimane e le disfunzioni che hanno preceduto le violenze del 17 ottobre. Il testo non annuncia alcuna decisione precisa.

Gli annunci sono arrivati dal capo dello Stato in persona. Come riporta LCP, ha dichiarato:

La raccomandazione generale è che non ci siano manifestazioni nei prossimi giorni. — Emmanuel Macron

Ha precisato che le richieste provenienti da persone che, a suo avviso, non hanno "alcuna legittimità per farlo" sarebbero state vietate dai prefetti. I cortei sindacali, invece, sarebbero esaminati caso per caso, con percorsi modificati per proteggere centri cittadini, negozi ed edifici pubblici. Secondo l'AFP, il presidente ha anche chiesto la massima fermezza contro gli autori di violenze e i gruppi di ultrasinistra, e il ministero dell'Interno annuncia effettivi superiori del 20% rispetto alla settimana scorsa.

Sul terreno, le restrizioni si moltiplicano. L'AFP indica che la prefettura ha vietato qualsiasi manifestazione sabato a Lione, e l'HuffPost segnala divieti a Tolone, Grenoble e Nizza. A Parigi sarebbe autorizzato un solo corteo, tra Bastille e Nation.

Lo stesso giovedì, la giustizia è entrata nel dibattito. Secondo un dispaccio ripreso da La Libre Belgique, il giudice del procedimento d'urgenza del tribunale amministrativo di Parigi ha sospeso l'ordinanza che vietava la marcia studentesca dell'Interfac Île-de-France, prevista tra la Pitié-Salpêtrière e Bastille. Mediapart racconta il seguito: una nuova ordinanza prefettizia ha trasformato il corteo in un presidio statico, e la manifestazione non ha mai potuto avanzare.

Le posizioni in campo

Il governo rivendica la scelta. La sua portavoce, Maud Bregeon, citata da LCP, ricorda che i prefetti possono vietare una manifestazione suscettibile di causare gravi turbative dell'ordine pubblico, che le decisioni saranno prese caso per caso e che il ricorso al giudice resta possibile. Secondo l'AFP, ritiene impensabile che le violenze del sabato precedente si ripetano. L'argomento merita di essere ascoltato: circa 3.000 negozi sono stati colpiti il 17 ottobre secondo il governo, e il municipio di Limoges è stato oggetto di un incendio doloso, come riporta Mediapart. Una parte della destra rimprovera peraltro all'esecutivo il suo lassismo, e il RN si aspetta che sia garantita la sicurezza del suo congresso a Orléans.

A sinistra, la reazione è forte. I deputati di LFI denunciano una misura liberticida, come rileva LCP. Mediapart, in un articolo firmato da Romaric Godin ed Ellen Salvi, vede in questi annunci un attacco massiccio al diritto di manifestare. Più misurata, Manon Lefebvre, del Syndicat de la magistrature, ricorda all'HuffPost che questa libertà fondamentale non presuppone alcuna appartenenza sindacale.

L'analisi

La questione giuridica è semplice. Il Codice della sicurezza interna, come ricorda l'HuffPost, richiede che una manifestazione sia dichiarata da persone identificate, che firmano la loro dichiarazione. Non richiede di essere iscritti a un sindacato o a un'organizzazione dotata di statuto. Ciò che consente di vietare è il rischio di turbative dell'ordine pubblico, valutato caso per caso e sotto il controllo del giudice. La "legittimità" dell'organizzatore non ne fa parte.

Va detto con rispetto per la funzione presidenziale: l'autorità dello Stato non consiste nello scegliere chi ha il diritto di parlare in piazza. Consiste nel garantire che ciascuno possa farlo senza distruggere né essere colpito. Una tradizione gollista che ha fatto del popolo l'arbitro ultimo non può affidare questa selezione ai prefetti.

Il rischio è anche pratico. Il movimento in corso è portato avanti in gran parte da liceali e studenti universitari non sindacalizzati, secondo l'Interfac. Chiudere loro la porta dei cortei dichiarati significa spingerli verso raduni improvvisati, senza servizio d'ordine né interlocutori, che la polizia farà più fatica a gestire. Éric Coquerel (LFI) ha sollevato questo punto su LCP. L'obiettivo del ritorno alla calma potrebbe risentirne.

Infine, la decisione del tribunale amministrativo di Parigi dimostra che il giudice non si ferma alle dichiarazioni politiche. Se i prefetti applicheranno alla lettera la consegna presidenziale, le sospensioni d'urgenza rischiano di moltiplicarsi, e con esse la sensazione di uno Stato che arretra davanti ai propri giudici.

Conclusione

L'ordine pubblico è un dovere, la libertà di manifestare una garanzia costituzionale: l'una non può servire a spegnere l'altra. Lo Stato sarebbe più forte se vietasse solo dove è accertato un pericolo preciso, pubblicando le sue motivazioni, e se proponesse ai collettivi studenteschi percorsi controllati anziché rifiuti. La riunione che Sébastien Lecornu dovrebbe tenere lunedì con le organizzazioni liceali e studentesche, secondo l'AFP, sarà la vera prova. Il governo saprà parlare lì di borse di studio, posti all'università e costo della vita, e non solo di percorsi?

Articolo redatto con l'aiuto dell'intelligenza artificiale.