Romania: finalmente un governo, ma una tregua di sei mesi di fronte all'estrema destra

Dopo oltre cinque mesi di crisi, la Romania ha di nuovo un governo nel pieno dei suoi poteri. Martedì 20 ottobre il Parlamento ha dato la fiducia al gabinetto di Luca Niculescu con 280 voti, a fronte dei 233 necessari, secondo l'AFP ripresa dalla RTBF e l'agenzia Reuters. Il sollievo è reale a Bruxelles come a Parigi. Ma la maggioranza che sostiene questo governo somiglia più a una tregua che a un progetto comune.

I fatti

Lo stallo risale all'inizio di maggio. Come ricorda Le Grand Continent, il governo europeista del liberale Ilie Bolojan è stato rovesciato il 5 maggio da una mozione di sfiducia votata congiuntamente dai socialdemocratici del PSD e dall'estrema destra dell'AUR. Secondo l'AFP, il PSD aveva lasciato la coalizione a causa di disaccordi sulla politica di bilancio e sulle misure di austerità.

Il presidente centrista Nicusor Dan ha poi fallito tre volte nel tentativo di far votare la fiducia a un primo ministro. Luca Niculescu, 55 anni, è il suo quarto tentativo. Questo diplomatico indipendente, ex giornalista ed ex caporedattore di RFI Romania secondo l'AFP, è stato ambasciatore della Romania in Francia dal 2016 al 2022, precisa Le Courrier des Balkans.

Il suo governo è di minoranza. Riunisce ministri del PSD, che ottiene undici dicasteri secondo Le Courrier des Balkans, e tecnocrati. I liberali del PNL e il partito della minoranza ungherese, l'UDMR, non fanno parte del governo ma hanno votato la fiducia. Secondo Reuters, si sono impegnati a non presentare mozioni di sfiducia prima di marzo 2027. Il PSD, dal canto suo, rivaluterà il proprio sostegno tra sei mesi.

Le posizioni in campo

Il nuovo capo del governo ha scelto la modestia. Prima del voto ha dichiarato, secondo Reuters:

Non chiedo un assegno in bianco. — Luca Niculescu

Ilie Bolojan, che presiede il PNL, ha parlato di un "voto di necessità", riferisce Le Grand Continent, rimproverando al PSD e all'AUR di aver fatto cadere il suo governo senza proporre una soluzione praticabile. Per i liberali l'urgenza è di bilancio: Reuters indica che tutte le principali agenzie di rating minacciano di declassare il Paese, oggi all'ultimo gradino della categoria "investimento", se a dicembre non verrà approvato un bilancio 2027 che riduca il deficit.

Sul fronte opposto, l'AUR chiede elezioni anticipate. Il partito nazionalista rivendica una forma di legittimità popolare: è in testa ai sondaggi con quasi il 40% delle intenzioni di voto, secondo l'AFP e Reuters. Il presidente Dan ha escluso questa opzione, ritenendo che un nuovo voto prolungherebbe l'instabilità e aggraverebbe lo stato dei conti pubblici. Ha inoltre escluso qualsiasi partecipazione dell'estrema destra al governo. Reuters ricorda che l'AUR si oppone a Bruxelles, agli acquisti di armamenti e agli aiuti all'Ucraina.

L'analisi

L'argomento dell'AUR merita di essere preso sul serio: una democrazia non può governare indefinitamente contro il primo partito del Paese nei sondaggi. Ma i sondaggi non sono elezioni, e il Parlamento eletto nel dicembre 2024 dispone di un mandato che scade nel 2028. Formare una maggioranza all'interno di questa assemblea rientra nel normale funzionamento delle istituzioni, non è un modo per aggirare il popolo.

Il vero pericolo è altrove. La Romania deve riportare il deficit sotto il 3% del PIL entro il 2030, in linea con l'impegno preso con Bruxelles nell'ambito della procedura per disavanzo eccessivo. Secondo Reuters, il deficit superava il 9% nel 2024 e dovrebbe raggiungere il 6,2% quest'anno. Allo stesso tempo, l'agenzia sottolinea che le pensioni sono congelate da due anni a causa dei vincoli di bilancio. È proprio su questo terreno che è caduto il governo Bolojan.

Un Paese in cui i pensionati vedono sciogliersi il proprio potere d'acquisto mentre l'estrema destra promette di rompere con Bruxelles offre un terreno ideale al risentimento. Il rigore è necessario, ma un rigore percepito come ingiusto alimenta proprio le forze che pretende di contenere. Il programma di Luca Niculescu, che punta sulla lotta all'evasione fiscale e su una migliore riscossione delle imposte secondo Le Grand Continent, va nella giusta direzione: far pagare prima chi sfugge al fisco, piuttosto che chi dipende dalla spesa pubblica.

La posta in gioco va oltre Bucarest. La Romania è un pilastro del fianco orientale della NATO, dove la Francia guida dal 2022 un gruppo tattico alleato. Le Grand Continent riferisce che sette navi commerciali sono state attaccate al largo della Romania e della Bulgaria dall'inizio di ottobre, e che il 17 ottobre due droni d'attacco sono stati abbattuti da F-16 rumeni. Il politologo Sergiu Miscoiu, citato dall'AFP, avverte che il primo ministro dovrà "in gran parte fare il pompiere".

Conclusione

La tregua ottenuta martedì varrà qualcosa solo se verrà sfruttata. Per la Francia, che intrattiene con la Romania uno stretto legame storico e militare, la lezione è chiara: una democrazia europea non si protegge soltanto con accordi parlamentari, ma dimostrando che l'Europa protegge anche chi sostiene il peso dello sforzo.

Si impone una proposta: che l'Unione europea accompagni il risanamento rumeno con una flessibilità mirata, tenendo pienamente conto dello sforzo di difesa compiuto sul fianco orientale e subordinando il proprio sostegno a un'equa ripartizione dei sacrifici. Altrimenti, la domanda non sarà più se l'estrema destra arriverà al potere a Bucarest, ma quando.

Articolo redatto con l'aiuto dell'intelligenza artificiale.