Ucraina: l'ONU definisce crimine contro l'umanità la guerra russa contro l'energia, l'Europa deve proteggere l'inverno ucraino

La conclusione è di grande nettezza. Lunedì 26 ottobre la Commissione internazionale indipendente d'inchiesta sull'Ucraina, istituita nel 2022 dal Consiglio dei diritti umani delle Nazioni Unite, ha presentato il suo rapporto all'Assemblea generale. I suoi tre membri, Erik Møse, Pablo de Greiff e Vrinda Grover, concludono che le autorità russe hanno commesso crimini di guerra prendendo deliberatamente di mira le infrastrutture energetiche ucraine, e che la ripetizione di questi attacchi, condotti nell'ambito di una politica volta a privare i civili dell'elettricità, costituisce un crimine contro l'umanità sotto forma di «altri atti inumani».

I fatti

Secondo UN News, il rapporto si basa sulle testimonianze di 255 persone in nove regioni, integrate da informazioni di autorità, medici e ONG. Si concentra in particolare sull'inverno 2025-2026, quando il termometro è sceso fino a meno 21 gradi e milioni di ucraini sono rimasti a lungo senza riscaldamento, elettricità, gas e acqua. I commissari ritengono che i comandanti russi sapessero che le centrali di riscaldamento colpite erano indispensabili per i civili, soprattutto in inverno.

Le vittime descritte sono anzitutto le più fragili: anziani, persone a mobilità ridotta, malati che dipendono da apparecchi medici elettrici, bambini rimasti senza scuola o ammalatisi in case gelide. Un'abitante di Kyiv di 74 anni racconta agli investigatori di essere rimasta a letto, «con freddo e fame, senza medicine, senza niente».

Lo stesso rapporto afferma di disporre di prove del ricorso alla tratta di esseri umani per reclutare nell'esercito russo cittadini di 29 paesi, attirati con false offerte di lavoro e poi mandati al fronte. Secondo il dispaccio dell'agenzia Belga ripreso da La Libre, la maggior parte di queste reclute è stata uccisa, ferita, catturata o risulta dispersa.

Soprattutto, il presidente della commissione avverte, secondo UN News, che con l'arrivo del freddo le forze russe «hanno di nuovo intensificato i loro attacchi». Gli attacchi continuano: nella notte tra il 26 e il 27 ottobre, i bombardamenti su Kyiv hanno provocato restrizioni al traffico sul ponte Sud e diviso in due una linea della metropolitana, riferisce il Kyiv Post, citando l'amministrazione militare della città.

Le posizioni in campo

Mosca non riconosce il mandato della commissione. Secondo Euromaidan Press, la missione russa presso l'ONU ha respinto le sue conclusioni parlando di dati «falsificati».

Si può obiettare, a difesa di questi attacchi, che il diritto bellico ammette che un'infrastruttura a duplice uso possa essere colpita a determinate condizioni. Ma tali condizioni sono rigorose: il vantaggio militare deve essere concreto e i danni ai civili non devono essere eccessivi. È proprio ciò che la commissione contesta, descrivendo una strategia deliberata di privazione e non una serie di attacchi isolati.

La commissione indica inoltre di aver esaminato gli attacchi ucraini contro impianti energetici in Russia e nei territori occupati. In mancanza di accesso e di risposta da parte delle autorità russe, non ha potuto valutarne le conseguenze, precisa UN News. Il diritto internazionale vale per tutti, e questa riserva rafforza la credibilità del lavoro più che indebolirla.

L'analisi: il diritto non deve diventare la variabile di aggiustamento della pace

Il rapporto arriva in un momento delicato. Il Cremlino ha annunciato negoziati con l'Ucraina con la mediazione statunitense, previsti nella prima metà di novembre ad Abu Dhabi, secondo l'AFP. Nello stesso tempo, una tregua locale regge a Oleshky, secondo la BBC e Reuters citati dalla rivista Just Security. La tentazione sarà forte, a Washington come altrove, di archiviare le conclusioni dell'ONU come ostacoli a un accordo.

Sarebbe un errore. Una pace che cancellasse la questione dei crimini commessi contro i civili non sarebbe duratura: direbbe a ogni aggressore che privare una popolazione del riscaldamento è un mezzo di pressione come un altro. La tradizione gollista della diplomazia francese ha sempre legato l'indipendenza della Francia al rispetto di un ordine internazionale fondato su regole. Difendere la Carta delle Nazioni Unite e il diritto umanitario non è idealismo, è la protezione dei piccoli Stati come delle grandi nazioni.

C'è anche una questione di solidarietà concreta. A gennaio l'Unione europea affermava di aver destinato almeno 3 miliardi di euro alla sicurezza energetica dell'Ucraina e di aver inviato 447 generatori di emergenza, secondo la rappresentanza della Commissione europea in Francia. Il ministero ucraino dell'Energia indicava a febbraio che la Francia si era impegnata a fornire 150 generatori e 71 milioni di euro per il 2026. Questi sforzi contano, ma restano al di sotto di un inverno che si apre con una nuova intensificazione degli attacchi.

Conclusione: fare dell'inverno ucraino una priorità europea

La Francia potrebbe sostenere tre proposte. Innanzitutto, un piano europeo di emergenza per l'inverno, finanziato in comune, incentrato sul riscaldamento delle città, sugli ospedali e sulle scuole. Poi, un sostegno politico e materiale ai meccanismi di giustizia invocati dalla commissione, affinché le responsabilità siano accertate davanti a giurisdizioni indipendenti. Infine, una richiesta chiara ad Abu Dhabi come altrove: la protezione dei civili e delle infrastrutture vitali deve figurare tra i primi impegni di qualsiasi tregua.

Resta una domanda che gli europei non possono più eludere: se non siedono al tavolo dove si decide la pace, come potranno garantire che vi sia rispettato il diritto che invocano?

Articolo redatto con l'aiuto dell'intelligenza artificiale.