Ucraina, il seguito: dopo Oslo, Putin riceve Witkoff e l'Europa resta sulla soglia

All'indomani dei colloqui di Oslo, la diplomazia intorno alla guerra in Ucraina ha cambiato scenario. Mercoledì 21 ottobre, l'inviato statunitense Steve Witkoff è stato ricevuto da Vladimir Putin a San Pietroburgo, per quasi tre ore secondo l'AFP, citata da Europe 1. Lo stesso giorno, a Strasburgo, Ursula von der Leyen fissava una linea chiara per l'Unione europea. Tra queste due scene, una domanda si pone con insistenza: quale posto resterà all'Europa in un accordo che si negozia sempre più senza di lei?

I fatti

Secondo l'AFP, al termine dell'incontro il Cremlino si è detto pronto a riprendere intorno al 10 novembre negoziati a tre con Washington e Kiev. Jared Kushner ha partecipato al colloquio in videoconferenza. Il consigliere diplomatico del Cremlino, Yuri Ushakov, ha giudicato che le proposte ucraine ed europee presentate a Oslo il giorno prima non contenessero "granché". Ha anche evocato un possibile incontro tra Vladimir Putin, Donald Trump e Xi Jinping a margine del vertice APEC, previsto in Cina a novembre.

Secondo il sito Axios, Steve Witkoff veniva a presentare una proposta americana aggiornata per porre fine alla guerra. La Casa Bianca sperava che Mosca si mostrasse più conciliante dopo la revoca delle sanzioni statunitensi sulle vendite di gasolio russo. Il vicepremier russo Alexander Novak ha del resto annunciato, secondo Reuters, la partenza giovedì di una prima petroliera con 40.000 tonnellate di gasolio diretta negli Stati Uniti.

Sul versante ucraino, Volodymyr Zelensky ha dichiarato a Fox News, secondo l'agenzia ANI, che Kiev era pronta a congelare il conflitto sull'attuale linea del fronte prima di avviare i colloqui, per poi chiedere garanzie di sicurezza agli americani e agli europei. Rifiuta invece qualsiasi cessione di territorio. Secondo l'AFP, Mosca per ora respinge questo congelamento ed esige prima un accordo sulla sostanza, in particolare il ritiro delle forze ucraine dal resto della regione di Donetsk.

Sul terreno, la guerra continua. Secondo Reuters, quattro persone sono state uccise durante la notte in attacchi russi contro impianti energetici in quattro regioni ucraine.

Le posizioni in campo

Il fronte del negoziato rapido ha i suoi argomenti, e meritano di essere ascoltati. La popolazione ucraina è esausta, lo riconosce lo stesso Volodymyr Zelensky. Ogni mese di guerra costa vite e infrastrutture. Per l'amministrazione Trump, offrire gesti economici a Mosca sarebbe il prezzo di un ritorno al tavolo. Donald Trump ha peraltro detto, secondo Axios, di dubitare che il presidente ucraino voglia davvero la fine della guerra.

Kiev e i suoi alleati europei la vedono diversamente. Temono che un allentamento delle sanzioni concesso prima di qualsiasi accordo premi l'aggressore e lo incoraggi a irrigidire le sue richieste. Secondo Axios, il segretario di Stato Marco Rubio ha assicurato a Kiev che Donald Trump non aveva ordinato alcuna misura volta a danneggiare l'Ucraina, avvertendo però che alcune consegne di intercettori Patriot pagati da paesi della NATO potrebbero subire ritardi. L'AFP riferisce inoltre che la Commissione europea ha chiesto a SpaceX di ripristinare il pieno accesso dell'Ucraina alla rete Starlink.

Bruxelles, dal canto suo, ha scelto la fermezza. Davanti al Parlamento europeo, Ursula von der Leyen ha affermato, secondo l'agenzia LaPresse:

queste sanzioni resteranno in vigore finché la Russia non porrà fine alla guerra — Ursula von der Leyen

Ha aggiunto che la Russia non è un fornitore di energia affidabile, poiché ha già usato le sue forniture come strumento di ricatto.

L'analisi

Ciò che si delinea a San Pietroburgo è una diplomazia a due velocità. Washington e Mosca fissano il calendario, mentre l'Ucraina e l'Europa reagiscono. Quando il Cremlino liquida con un gesto le proposte di Oslo, segnala di preferire trattare direttamente con la Casa Bianca. La data proposta, dopo le elezioni americane di metà mandato del 3 novembre, probabilmente non è un caso, anche se nulla permette di affermare che cosa abbia guidato questa scelta.

Per la Francia e l'Europa, la posta in gioco non è astratta. La sicurezza del continente si decide in Ucraina. Un cessate il fuoco senza garanzie solide potrebbe essere solo una pausa prima di una nuova offensiva. Ed è sugli europei che graverà la parte essenziale dello sforzo finanziario. Secondo Politico, citato dal sito Just Security, l'Unione cerca di coprire un fabbisogno di finanziamento dell'ordine di 70 miliardi di euro per l'Ucraina l'anno prossimo e intende sollecitare il Canada e il Regno Unito. Il Consiglio europeo del 15 e 16 ottobre ha del resto adottato conclusioni dedicate al sostegno a Kiev.

La tradizione gollista ricorda che una potenza che paga senza pesare finisce per subire. Pagare la ricostruzione e la difesa dell'Ucraina senza sedere al tavolo dove si decide la pace sarebbe la peggiore delle configurazioni. Ma la fermezza da sola non basta. Bisogna pensare anche a chi sopporta il costo di questa guerra: i civili ucraini privati dell'elettricità all'avvicinarsi dell'inverno e le famiglie europee esposte ai prezzi dell'energia. La solidarietà con l'Ucraina deve accompagnarsi a una solidarietà all'interno della stessa Europa, altrimenti perderà il suo sostegno popolare.

Conclusione

Il congelamento del fronte proposto da Kiev offre una base di discussione che l'Europa avrebbe interesse a difendere, a condizione che sia accompagnato da garanzie di sicurezza credibili e dal rispetto del diritto internazionale, che vieta l'acquisizione di territori con la forza. Resta una domanda che Parigi, Berlino e Bruxelles non possono più eludere: l'Europa è pronta a esigere un posto al tavolo dei negoziati di novembre, e a darsi i mezzi politici e finanziari per ottenerlo?

Articolo redatto con l'aiuto dell'intelligenza artificiale.