Sucesión de Guterres, continuación: Washington empujaría a Orbán hacia la ONU, Francia debe defender la independencia de la institución

Los hechos

Según el Wall Street Journal, cuyas informaciones fueron recogidas el domingo y el lunes por Euronews y Brussels Signal, responsables de la administración Trump estarían animando a Viktor Orbán a optar al cargo de secretario general de las Naciones Unidas. El diario estadounidense, que se apoya en fuentes de tres países, menciona una candidatura conjunta de Estados Unidos, Rusia y China. Ni la Casa Blanca, ni Moscú, ni Pekín han confirmado estas informaciones, y ningún Estado ha presentado oficialmente hasta la fecha al ex primer ministro húngaro.

Según Euronews, no se habría tomado ninguna decisión definitiva, y Viktor Orbán solo se lanzaría si tuviera asegurada la victoria. Brussels Signal informa de que un responsable del Departamento de Estado estimaría que podría reunir 8 de los 15 votos del Consejo de Seguridad, incluso 10. Se necesitan 9, sin veto de ninguno de los cinco miembros permanentes. El Reino Unido y Francia no han dado a conocer su posición, según el mismo medio, y cualquiera de los dos podría bloquear una candidatura así.

El calendario es ajustado. El segundo mandato de António Guterres termina el 31 de diciembre. Sin embargo, la selección está en un callejón sin salida: en la sexta votación indicativa del Consejo, el 16 de octubre, todos los candidatos recibieron al menos una opinión desfavorable de un miembro permanente, según los resultados publicados por el sitio especializado PassBlue. La costarricense Rebeca Grynspan va en cabeza con 9 opiniones favorables, pero también 5 desfavorables, 2 de ellas de miembros permanentes. El argentino Rafael Grossi, director del OIEA, y la guyanesa Carolyn Rodrigues Birkett la siguen con 8 opiniones favorables cada uno. Según Security Council Report, los países de América Latina y el Caribe recordaron el 13 de octubre que deseaban que uno de los suyos accediera al cargo. Desde entonces, los Emiratos Árabes Unidos anunciaron el 21 de octubre la candidatura de su ministra de Estado Lana Nusseibeh, y la votación indicativa prevista para el 23 de octubre fue aplazada, según PassBlue.

Una trayectoria que plantea interrogantes

Viktor Orbán perdió el poder en abril, tras dieciséis años al frente de Hungría, frente al partido Tisza de Péter Magyar. Su acción estuvo marcada por largos conflictos con la Unión Europea sobre el Estado de derecho, las migraciones y el apoyo a Ucrania. Bruselas había congelado parte de los fondos europeos destinados a Budapest; la Comisión ha desbloqueado desde entonces unos 16.400 millones de euros, según Brussels Signal.

Desde la alternancia, la justicia húngara investiga a antiguos miembros de su gobierno. Euronews indica que dos exministros y el exgobernador del banco central han sido detenidos. Ningún procedimiento se dirige por ahora contra el propio Viktor Orbán, que goza de la presunción de inocencia. El medio de investigación VSquare apuntó en mayo que un puesto en la ONU podría interesarle por la inmunidad diplomática que confiere; es una hipótesis, que su entorno no ha comentado.

Los argumentos en juego

Los partidarios de esta opción esgrimen un argumento de realismo. Un secretario general respaldado a la vez por Washington, Moscú y Pekín tendría, en teoría, el oído de las tres potencias que paralizan el Consejo desde hace años. El consejo editorial del Wall Street Journal, muy crítico con António Guterres, plantea además abiertamente la pregunta: ¿por qué no él? En una organización debilitada y escasa de fondos, un dirigente aceptado por los grandes podría desbloquear algunos expedientes.

Sin embargo, el mismo consejo editorial reconoce que hay "plenty of reasons", numerosas razones, para oponerse, y teme que actúe como abogado de Vladímir Putin y de otros dirigentes autoritarios. Sus detractores recuerdan también que la Carta de las Naciones Unidas, en su artículo 100, prohíbe al secretario general solicitar o recibir instrucciones de ningún gobierno. Un candidato elegido ante todo por su cercanía a tres capitales partiría con una pesada sospecha de dependencia.

El análisis: la independencia de la ONU no es negociable

La tradición gaullista siempre ha defendido un multilateralismo exigente: Francia se sienta en el Consejo de Seguridad no para arbitrar regateos entre potencias, sino para defender el derecho internacional. Confiar la Secretaría General a una personalidad cuyo historial las instituciones europeas han juzgado contrario al Estado de derecho enviaría una señal desastrosa a los defensores de los derechos humanos, a los pueblos en guerra y a los países del Sur que esperan que la ONU los proteja.

Esta opción plantea también un problema europeo. La Unión tardó años en obtener garantías de Budapest; ver al exdirigente húngaro llevar la voz de la comunidad internacional, con el apoyo del Kremlin, debilitaría la posición europea sobre Ucrania. Supondría, por último, ignorar el proceso en curso, en el que los candidatos han comparecido en audiencias públicas, y la demanda legítima de América Latina.

Conviene, no obstante, ser prudentes. Por ahora solo se trata de informaciones de prensa basadas en fuentes anónimas. Pero el bloqueo actual, que cada uno de los miembros permanentes ha contribuido a crear, abre la puerta a este tipo de solución de última hora.

Conclusión

Francia dispone de un derecho de veto; también tiene una responsabilidad. En lugar de esperar una candidatura oficial, París podría decir desde ya, junto con sus socios europeos, qué criterios considerará indispensables: independencia, apego a la Carta, respeto de los derechos humanos. La pregunta es sencilla: ¿quieren las grandes potencias un secretario general o un portavoz?

Artículo redactado con la ayuda de la inteligencia artificial.