A Oslo l'Europa cerca di tenere l'Ucraina al tavolo di fronte alla svolta di Trump

I fatti

Martedì 20 ottobre, a Oslo, Volodymyr Zelensky ha avviato una serie di colloqui con l'inviato speciale statunitense Steve Witkoff. L'incontro è organizzato dal primo ministro norvegese Jonas Gahr Støre e dal presidente finlandese Alexander Stubb, come indica il governo norvegese, che annuncia una conferenza stampa congiunta al termine dei colloqui. Jared Kushner, genero di Donald Trump, avrebbe dovuto partecipare a distanza per motivi di salute, secondo Radio Free Europe.

Gli europei non sono rimasti alla porta. Secondo Euronews e il Kyiv Independent, erano attesi rappresentanti del Regno Unito, della Francia, della Germania e della Polonia, oltre che dell'Unione europea e della NATO. La Commissione europea ha confermato di essere stata invitata. Secondo la RTBF, che cita il sito statunitense Axios, questi colloqui allargati mirano a preparare una proposta di pace da presentare a Mosca, dove Steve Witkoff spera poi di incontrare Vladimir Putin. Il portavoce del Cremlino, Dmitrij Peskov, ha auspicato che un simile incontro possa avvenire molto presto.

L'appuntamento arriva nel momento peggiore dei rapporti tra Kiev e Washington. Lunedì Donald Trump ha affermato che era ora che qualcun altro negoziasse a nome dell'Ucraina, riferiscono la RTBF e Radio Free Europe. Il 9 ottobre aveva annunciato un accordo con Vladimir Putin sulle forniture di gasolio russo. Come spiega Le Grand Continent, il Tesoro statunitense ha concesso una licenza generale che autorizza queste importazioni fino al 7 aprile 2027, un'esenzione di durata senza precedenti dal 2022. Volodymyr Zelensky vi ha visto un regalo ingiustificato al Cremlino.

A ciò si aggiunge la questione delle armi. Secondo un dispaccio dell'agenzia Belga ripreso da La Libre, il presidente ucraino ha affermato lunedì davanti a senatori statunitensi che il Pentagono stava ritardando la consegna di missili già pagati da paesi europei nell'ambito del programma PURL, in attesa della firma del segretario alla Difesa, Pete Hegseth.

I missili sono pronti. Potrebbero già trovarsi in Ucraina. — Volodymyr Zelensky, citato da Belga

Il segretario di Stato Marco Rubio ha assicurato che questi ritardi non erano deliberati, riferisce il Kyiv Independent. Washington smentisce inoltre di aver modificato la propria politica di condivisione dell'intelligence.

Le posizioni in campo

L'amministrazione statunitense ha i suoi argomenti, e vanno ascoltati. Donald Trump rimprovera agli attacchi ucraini contro le raffinerie russe di far salire il prezzo dei carburanti, a poche settimane dalle elezioni di metà mandato. Secondo Al Jazeera, la Casa Bianca cerca di abbassare i prezzi dell'energia, schizzati dopo la guerra contro l'Iran. Un funzionario statunitense citato da Axios ritiene che Volodymyr Zelensky abbia fatto male i calcoli proseguendo quegli attacchi. Vista da Washington, la priorità sarebbe uscire da una guerra costosa, anche a costo di parlare direttamente con Mosca, e perfino con Pechino: Donald Trump si dice pronto a incontrare Vladimir Putin e Xi Jinping, ma innanzitutto per parlare di denuclearizzazione.

Kiev risponde che cedere sulle raffinerie senza contropartita equivarrebbe a disarmare l'Ucraina di fronte a una Russia che, dal canto suo, non allenta la pressione. I fatti le danno almeno in parte ragione: secondo Al Jazeera, attacchi russi contro impianti energetici della regione di Odessa hanno lasciato senza elettricità oltre 32.000 famiglie martedì. Secondo Euronews, Kiev avrebbe proposto una pausa negli attacchi in cambio di più intercettori Patriot.

L'analisi

L'appuntamento di Oslo dice molto sul posto dell'Europa. L'Europa paga, letteralmente, una parte delle armi statunitensi destinate all'Ucraina, ma non ne decide la consegna. Secondo Volodymyr Zelensky, citato da Belga, alcuni paesi europei sarebbero pronti a cedere Patriot dalle proprie scorte e attendono per questo l'autorizzazione di Washington. Il ministro degli Esteri polacco, Radosław Sikorski, ha riconosciuto da parte sua che la Polonia non ha più Patriot da fornire, osserva il Kyiv Independent. Questa constatazione dovrebbe preoccupare Parigi quanto Varsavia: una difesa europea che dipende da una firma al Pentagono non è una difesa sovrana.

L'accordo sul gasolio pone un'altra questione, quella della coerenza. Dal febbraio 2023 l'Unione europea mantiene un embargo sui prodotti petroliferi raffinati russi, ricorda Le Grand Continent. Se Washington riapre la porta, le sanzioni europee perdono parte della loro forza, e Mosca viene ricompensata senza aver ceduto nulla. Lo stesso giornale ritiene peraltro probabilmente limitato l'effetto sui prezzi, dato che le raffinerie russe lavorano ben al di sotto della loro capacità. Il guadagno per gli automobilisti statunitensi sarebbe quindi incerto, mentre il costo diplomatico è ben reale.

Non si tratta di rifiutare per principio ogni negoziato. La tradizione gollista ha sempre preferito il dialogo, anche con l'avversario, all'escalation. Ma una pace duratura presuppone che l'aggredito non venga allontanato dal tavolo e che il diritto internazionale resti la bussola. Il fatto che Oslo sia stato organizzato su richiesta di Kiev, come ha indicato Jonas Gahr Støre secondo il Kyiv Independent, mostra che l'Ucraina cerca negli europei un sostegno per restarvi.

Conclusione

La presenza degli europei a Oslo è una buona notizia, ma non basta. Se la Francia e i suoi partner vogliono pesare sull'esito di questa guerra, dovranno accelerare la produzione europea di difesa antiaerea e parlare con una sola voce sulle sanzioni energetiche. Altrimenti, la pace in Ucraina rischia di essere negoziata tra Washington e Mosca, e l'Europa di pagarne il conto senza scriverne i termini. I Ventisette sono pronti a darsene i mezzi?

Articolo redatto con l'aiuto dell'intelligenza artificiale.